Уничтожение популяций организмов занесенных в красную книгу РФ

Уничтожение популяций организмов занесенных в красную книгу РФ — экологическое преступление, предусмотренное ст. 259 УК РФ, заключается в уничтожении критических местооби-таний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшем гибель популяций этих организмов. Охрана редких и исчезающих видов животных и растений регламентируется международно-правовыми актами и национальным российским законодательством. Закон РФ о животном мире объявляет животных, занесенных в Красную книгу РФ, объектом исключительной федеральной собственности и устанавливает требования к их охране. Правительство РФ определяет порядок ведения Красной книги Российской Федерации, а многочисленные ведомственные акты, в первую очередь, принятые Минприроды России, регламентируют охрану, добывание, порядок исчисления и размеры ущерба, нанесенного организмам, включенным в Красную книгу РФ, и среде их обитания (например, приказ Минприроды России от 27 июня 1994 г. «Об утверждении перечня редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, продажа изделий из шкур которых запрещена» // Российские вести. 1994. 28 июня). Предметом преступления являются критические места обитания организмов (объектов животного и растительного мира), занесенных в Красную книгу РФ. Красная книга РФ ведется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ на основе систематического обновления данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга РФ является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению (п. 1 постановления Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. «О Красной книге Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. ¦ 9. Ст. 808). В период между изданиями Красной книги (не реже одного раза в 10 лет) действует Перечень (Список) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ. В первое издание Красной книги РФ по состоянию на 1 января 1995 г. занесено 247 видов охраняемых животных. Под средой обитания понимается природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы (ст. 1 Закона о животном мире), включающей условия их размножения, нагула, отдыха, выращивания молодняка, пути миграции и иные элементы жизненного цикла. Статья 24 Закона запрещает любые действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ. В ст. 22 как часть места обитания названы места постоянной концентрации объектов животного мира, в том числе в период размножения и зимовки, и установлен правовой статус защитных участков территорий и акваторий, не входящих в особо охраняемые природные территории, но необходимых для осуществления жизненных циклов редких и исчезающих видов животных. С объективной стороны преступление совершается лишь путем действия в виде уничтожения критических местообитаний организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Уничтожение может быть произведено путем загрязнения соответствующих участков территории (акватории) в результате хозяйственной и иной деятельности; проведения взрывных работ; размещения отходов; строительства производственных и непроизводственных объектов, в том числе нефтепроводов, железнодорожных и иных транспортных магистралей, аэродромов, линий электропередач и связи, каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений, населенных пунктов; введения в хозяйственный оборот целинных земель; проведения геологоразведочных работ; разработки туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и т. п. Уничтожение может выражаться в разр